卑詩短期住宿租賃法 — 2026 年執法最新動態

卑詩省的《Short-Term Rental Accommodations Act》(STRAA, SBC 2023, c.44) 於 2023 年秋季通過,主要居所要求於 2024 年 5 月 1 日正式實施,並於 2025 年 6 月隨省級登記冊啟動而進入全面執法階段。推行兩年後,該制度在租賃市場上已產生可量度成效,並開始依據 CMHC 空置率數據區分各社區。本簡報概述 2026 年 4 月的執法現況:規則內容、適用對象、最新豁免名單、罰則架構,以及影響營運者的 2026 年修訂。

核心規則 — 自 2024 年 5 月起的主要居所要求

STRAA s.14 將受規管社區內的短期租賃活動限制為:(a) 房東的主要居所 — 定義為「個人通常安身立命之處」 — 加上 (b) 同一物業上最多一個副套房或附屬居住單位。實際效果是,受規管社區的房東可刊登一個其本人實際居住的單位,並可選擇加上同一物業上的地下室套房或後巷屋,但不得將獨立的投資物業營運為短期租賃。該規則自 2024 年 5 月 1 日生效。

該要求適用於卑詩省逾 77 個社區,大致涵蓋人口超過 10,000 的地區。截至 2025 年 11 月 1 日,省級名單包括溫哥華、維多利亞、本拿比、素里、列治文、基隆拿、斯闊米甚、Pemberton、Salt Spring Island、Bowen Island Municipality,以及其他數十個社區。經營 Bed-and-Breakfast 的業者只要業主居住於該物業內仍可繼續營運 — B&B 不受主要居所規則影響。

豁免對象 — 2026 年名單

以下對象不適用主要居所要求:

• 人口少於 10,000 且不在較大市鎮 15 公里範圍內的市鎮(約 82 個社區,包括 Fernie、Golden、Invermere、Kimberley、Revelstoke、Tofino 及 Ucluelet)
• 14 個 Resort Municipality Initiative 社區,包括Whistler
• 法規附表 1 所列的山地及滑雪度假區(共 31 個設施,包括 Sun Peaks、區域性度假勝地、卑詩省公園度假區及私人滑雪度假區)
• 原住民保留地、Nisga'a 土地及 Treaty First Nation 土地(除非該原住民族訂立協調協議選擇納入)
• Islands Trust 管轄範圍(Bowen Island Municipality、Gabriola 及 Salt Spring 已列入適用名單者除外)
• BC Assessment 農地類別(第 9 類)土地
• 未配備全年居住設施的季節性住宿
• 酒店、汽車旅館、旅舍、傳統度假村、分時度假物業、禁止作為主要居所使用的分權共有物業、分契式物業訪客套房,以及由教育機構或非牟利機構提供的學生/員工宿舍

各社區可在特定窗口期選擇納入或退出主要居所要求。2025 年選擇納入:Town of Creston、Salt Spring Island(選區)及 Columbia Shuswap Regional District 選區 B。2025 年選擇退出:District of Tofino、Cowichan Valley RD 選區 E 及選區 G。2026 年最值得注意的變化是基隆拿選擇退出,將於 2026 年 6 月 1 日生效,適用範圍地理上僅限於劃作旅遊用途分區的建築物 — 該市住宅區域仍保留主要居所規則。

自 2027 年起,凡 CMHC 測量空置率連續兩年達至少 3% 的市鎮,可於 2 月 28 日前提交選擇退出申請,於 6 月 1 日生效 — 較先前 3 月 31 日提交、11 月 1 日生效的時程更為緊湊。

省級登記冊 — 兩年執行概況

省級短期租賃登記冊已於 2025 年 5 月 1 日啟動。卑詩省所有短期租賃 — 無論該社區是否適用主要居所規則 — 均須向省府登記,並於所有刊登資訊上顯示省級登記編號。登記冊是執法機制的核心:平台及 Compliance and Enforcement Unit 正是透過此機制辨識合規與不合規的房源。

2025 年推行時的年度登記費用如下:

• $100(另加 $1.50 服務費):房東本人居住的短租單位(主要居所單位或其內部房間)
• $450(另加 $1.50 服務費):房東本人不居住的短租單位(副套房、渡假屋、後巷屋)
• $600:分契式酒店單位及分契式酒店平台

登記時須提交政府簽發的卑詩身分證明,以及指定清單上至少兩份佐證文件 — 土地業權證書、現行物業估值、ICBC 保險、家居保險證書、物業稅單、投機及空置稅通知、自住業主補助確認函、銀行對帳單或政府機構通知。由租戶營運的短租單位另須提供過去一年內的現行租約或業主加租通知。在 2023 年立法引入時估計全省有約 28,000 個短租單位,至 2025 年 5 月啟動時已有約 20,000 個房源完成登記。

平台問責實務

根據 STRAA s.17,Airbnb、VRBO 及 Booking.com 等平台必須:在卑詩省設有指定平台代表;讓房東能於房源上刊登省級登記編號及市政營業執照編號;對照省級數據核對登記編號;每月以保密方式向地方政府分享房源資料;應地方政府要求移除不合規房源;並拒絕為缺乏有效登記編號的房源促成預訂。自 2025 年 6 月 1 日起,平台須停止刊登未登記房源並阻止新預訂;自 2025 年 6 月 23 日起,平台須取消所有未登記房東的未來預訂。未履行上述義務的平台將面臨省級 Compliance and Enforcement Unit (CEU) 調查及自身的行政罰則。

罰則 — 省、市、區域層級

罰則架構分層設置。省級行政罰則由法規訂定,而非以單一法定上限計算;常見引用數字為未登記短租單位的罰款最高可達每日 $10,000,重複違規的最高上限會遞增。執法行動包括合規令 — 具法律約束力的指令,如被違抗,可向卑詩最高法院存檔成為法院命令。市政條例下的票控罰款最高可達每項違規每日 $3,000(由原本 $1,000 上限提高)。區域局檢控罰款最高可達$50,000(由 $2,000 提高)。主管(Director)可訂立行政罰則協議以減免或撤銷罰款;面臨執法的房東應留意此協商解決途徑。罰款須於發出後 60 日內繳付。

分層合規 — 市政及分契式物業規則仍適用

STRAA 並未取代或凌駕於市政牌照或分區規劃要求之上。符合《法》規定並完成省級登記的房東,在市政府要求的地區仍須取得市政營業執照(溫哥華、維多利亞、基隆拿及大多數其他卑詩省大型市鎮均有此要求),並須在允許短租用途的分區類別內營運。兩層規管可同時強制執行。一位完全符合 STRAA 的房東,仍可能因在不允許短租的分區營運而被市府勒令停業。

分契式物業附例再構成另一獨立層級。分契式物業法團可於其附例中完全禁止短期租賃,無論 STRAA 是否允許。《法》並未凌駕於分契式物業權限之上。分契式物業建築物內的房東在刊登房源前必須查閱該建築物的附例(可透過 Form B 取得);禁止短租的分契式物業附例修訂,分契式物業法團可透過罰款並在必要時透過 CRT 程序對業主強制執行。

市場影響 — 目前的數據

根據 2026 年卑詩省政府配合選擇退出程序加快推出的新聞稿,自 STRAA 限制措施實施以來,全省叫租價已下跌 14.3%。基隆拿過去一年的租金價格下跌 5.7%。人口逾 10,000 的社區空置率由 2023 年的 1.2% 升至 2025 年的 3.5%。較早前一份 2025 年新聞稿引用的獨立數字顯示全省租金下跌 6.1%,溫哥華下跌 11.4% — 兩者涵蓋時段均較 14.3% 的全期數字為短。兩項量度反映不同方法學及時段,但皆指向同一方向:該政策在刊登租金價格的可量度下降以及長期租賃供應增加方面已產生實效。

結論

截至 2026 年 4 月,STRAA 制度在執行層面已臻成熟。核心規則 — 人口逾 10,000 社區的主要居所要求 — 已實施兩年。登記冊已投入運作,平台正進行編號核對。罰則具有實質阻嚇力。豁免名單穩定,但設有結構化的納入/退出機制,並與 CMHC 空置率數據掛鈎。對任何考慮從事短期租賃活動的卑詩物業業主而言,營運層面的問題已不再是「會否被執法」,而是「我是否身處適用社區、是否符合主要居所測試、是否已向省府登記、是否已取得市政牌照,以及是否已查閱分契式物業附例」。五項均須為肯定答案。